한파 취약계층을 위한 시설점검을 위해 동행목욕탕(아현스파랜드)을 찾은 오세훈 서울시장이 2023년 12월 18일 수면실 바닥의 난방 상황을 점검하고 있다. /서울시

[더팩트 | 김해인 기자] 서울시가 시민들의 안전한 겨울나기를 돕기 위해 전방위적 지원에 나선다.

추운 길 위 온기를 더하는 온열의자·방풍텐트 등을 확충하고, 취약계층별 맞춤형 돌봄 지원을 강화한다. 쪽방에는 최초로 스마트 전기화재예방시스템이 시범 도입된다. 바깥에서 더 추운 겨울을 보내는 건설근로자·이동노동자를 위한 안전대책도 마련했다.

서울시는 시민 누구나 따뜻하고 안전하게 겨울을 날 수 있도록 내년 3월 15일까지 4개월간 '한파종합대책'을 본격 추진한다고 25일 밝혔다.

먼저 한파 피해를 최소화하기 위해 위기단계별 비상 대응체계를 가동하고, 한파 대비 구급활동을 강화한다. 한랭질환자 발생현황도 신속히 파악해 관리한다.

한파특보가 발효되면 시와 자치구 한파종합지원상황실을 24시간 가동한다. 상황실에서는 생활지원·에너지복구·의료방역·구조구급 등을 일원화해 효율성을 높이고, 기상청과 긴밀히 협조해 한파 속보를 신속히 전파한다.

한랭질환자 응급실 감시체계를 가동한다. 서울 시내 응급의료기관 68곳을 방문한 환자 중 한랭질환 의심환자 등의 사례를 접수·수집하고, 현황을 관리한다. 확정된 한랭질환자 발생현황은 질병관리청 홈페이지를 통해 매일 공개한다.

시민행동 요령과 한파 관련 정보도 신속하게 제공한다. 시 재난안전정보 포털 '서울안전누리'에서 한파특보 시 재난상황판을 전면에 표출해 재난속보 등을 실시간 제공한다.

온열의자·방풍텐트 등 도심 곳곳에 온기를 더하는 생활밀착형 한파저감시설을 확충한다. 또 생활권에 자리한 다양한 한파쉼터를 내실있게 운영해 추위를 녹인다.

지난달 말 기준 서울 시내 한파저감시설은 온열의자 4217개, 방풍텐트 640개 등 5159개다. 이달 중 자치구에 예산을 지원해 400여개의 한파저감시설을 확충할 계획이다.

경로당·복지회관 등 1360여곳의 한파쉼터가 정상 운영되도록 난방비, 난방기기 및 안내표지판 등을 지원한다. 한파특보 시 긴급 운영하는 '한파 응급대피소'는 지난 겨울 대비 5곳 늘어난 67곳을 별도로 운영, 취약계층 야간 안전을 확보한다.

냉난방 공유매장인 '기후동행쉼터'를 지속 확대한다. 현재 서울 시내 신한은행 전 지점, 편의점(CU·GS25), KT대리점 등 505곳을 지정했다. 추후 골목 상권에 해당하는 동네 자영업 등 지역 상가, 매장까지 범위를 넓힐 방침이다.

서울시가 한파에 취약한 쪽방주민을 보호하기 위한 대피소를 가동한다. 2023년 3월 동행목욕탕 운영협약 체결 모습. /서울시

아울러 노숙인·쪽방주민·취약어르신 등 한파 취약 시민 대상별 맞춤형 돌봄 활동과 지원을 강화한다. 정기적으로 대상자의 안전을 확인하고, 각종 사고와 피해를 사전에 예방한다.

서울역 등 거리 노숙인 밀집 지역에 거리상담반을 운영해 건강 상태를 정기적으로 진단하고, 매일 1900여명에게 무료 식사를 제공한다. 응급구호시설을 통해 675명에게 잠자리를 지원하고, 고령·중증질환 노숙인을 위한 응급쪽방을 110개실 운영한다.

쪽방주민에게 지난해 1만점 지원했던 난방용품, 식료품 등 구호물품은 올해 10만여점으로 10배 늘려 지원한다. 쪽방상담소 간호사 방문 건강관리를 하루 1회 실시하고, 스마트 전기화재예방시스템을 올해 처음 시범 도입해 화재를 예방한다.

한파특보 시 취약 어르신 3만8000여명에게 사회복지사 및 생활지원사가 1~2일에 한번씩 전화·방문으로 안부를 확인하고, 행동 요령을 안내한다. 내달부터 내년 2월까지 어르신 도시락·밑반찬 배달급식(도시락 1일 2식, 밑반찬 주 4회)도 받아볼 수 있다.

전기료 체납 등 생계유지가 어려운 가구에 서울형 긴급복지(1인가구 기준 71만원)와 한랭질환 의료비(최대 100만원) 등을 지원한다. 기초생계·의료수급자 등 25만 가구에는 가구당 5만원의 난방비를 지원한다. 민간후원을 통한 서울에너지플러스 사업으로 전기매트 등 난방물품을 2만3000여 가구에 제공한다.

복지시설의 면적과 유형을 고려해 난방비를 지급하고, 장애인 거주시설 41곳에 월동대책비를 총 3억원 수준으로 지원한다. 이외에도 서울사회복지공동모금회를 통한 후원으로 소규모 생활시설에 난방비·공공요금도 지원한다.

서울시가 배달라이더, 퀵서비스 기사 등을 위한 이동노동자 쉼터를 혹한기에 이어 혹서기에도 연다. 쉼터 내부 모습. /서울시

야외 건설근로자를 보호하기 위해 공사장 현장 점검을 추진한다. 시 발주 공사장은 외부 전문가와 함께 현장별 월 1회 이상 안전대책을 집중점검한다. 민간공사장 1600여곳은 시 중대재해감시단 10개반 20명이 하루 2곳씩 매일 20곳을 점검, 수시로 근로자의 안전을 확인한다.

칼바람에도 쉴 곳이 마땅치 않은 이동노동자를 위한 '찾아가는 쉼터'를 내달부터 내년 2월까지 운영한다. 캠핑카를 활용해 고속버스터미널역 등 이동노동자가 많은 20여곳을 찾아간다.

이마트24 편의점 900여곳도 이동노동자들에게 휴식공간을 공유한다. 내달 고용노동부, 안전보건공단 등과 함께 이동노동자에게 안전용품을 직접 배부하는 민관합동 안전 캠페인도 전개한다.

시는 수도·전력·가스 등 생활 필수 에너지를 중단없이 공급하기 위한 대책도 마련한다. 지하철·버스·따릉이·택시 등 대중교통 안전사고 예방을 위한 교육·점검·정비 등을 지속 추진한다는 계획이다.

제설 및 난방시설 등 구비 실태를 점검하고, 피해 발생에 대비해 자치구·농업기술센터 등 관계기관과 유기적 연락체계를 가동한다. 온열기구 사용이 잦아진 만큼 전통시장의 화재 안전관리 지원도 지속 추진한다.

김성보 서울시 재난안전실장은 "일상화된 기후변화로 예측하기 어려운 한파나 대설이 올 수 있는 만큼, 올 겨울 모든 역량과 인적·물적 자원을 동원해 시민의 안전을 지키겠다"며 "특히 한파 취약계층이 피해를 입지 않도록 대책을 세심히 추진하고, 도심 속 온기를 더할 수 있는 생활밀착형 공간과 시설도 폭 넓게 운영할 것"이라고 말했다.

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